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中建监协[2015]52号

各省、自治区、直辖市建设监理协会,有关行业建设监理协会、专业委员会、分会:

  根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》(发改价格〔2015〕299号)的要求,自2015年3月1日起,全面放开工程监理服务政府指导价,实行市场调节价。为保证工程监理服务质量,避免恶性竞争,维护工程监理和建设单位双方合法权益,促进工程监理行业健康发展,现将有关事项通知如下:

  一、正确认识工程监理服务价格市场化改革

  为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,按照国务院的统一部署,国家发改委分批放开具有竞争性的商品和服务价格,包括工程监理服务实行市场调节价。价格改革是市场经济发展的必然结果,也是我国加入世界贸易组织承诺不断开放服务业市场的具体体现,广大工程监理企业要正确认识。面对工程监理服务价格市场化,企业要沉着应对,强化内部管理,创新驱动发展,提高综合实力,促进服务升级。

  二、维护监理市场公平竞争秩序

  全面放开监理服务政府指导价,为不同行业、地区的工程监理企业提供了平等竞争市场环境,工程监理企业要自觉遵守《价格法》等法律法规,规范价格行为,维护市场秩序。

 。ㄒ唬┕こ碳嗬砥笠狄?夥潘枷,增强改革动力,遵循公平、合理、诚信的原则,依法依规开展监理服务。

 。ǘ?┕こ碳嗬砥笠悼筛?菔谐」┣、项目复杂程度、监理服务内容、人员配备要求、管理成本等因素,确定计费方式和服务价格。

 。ㄈ?┕こ碳嗬砥笠狄?ü??骄赫?蚣鄹裥?痰刃问匠欣考嗬硪滴,严禁以低于企业成本、减少服务内容、降低服务质量及阴阳合同等不正当手段恶性竞争,扰乱市场秩序。

 。ㄋ模┕こ碳嗬砥笠狄?忧科笠岛拖钅啃畔⒒?芾,不断提高服务质量和监理人员综合素质,提高监理工作技术含量,围绕市场需求,提供多元化、差异化、专业化服务。

 。ㄎ澹┕こ碳嗬砥笠涤Ω?萘ナ艄叵到?饕?こ滔钅康母趴、监理服务内容、人员配备情况及价格计算方式和合同价格等数据上报本地监理协会,监理专业委员会或监理分会,以便于协会统计分析及发布相关信息。

 。??┕こ碳嗬砥笠狄???涫底》砍窍缃ㄉ璨抗こ讨柿恐卫砹侥晷卸?桨,履行监理职责,执行总监理工程师质量安全“六项规定”,切实发挥监理作用。

  三、发挥行业协会作用

 。ㄒ唬┛?苟怨こ碳嗬矸?窦鄹袷谐』?闹傅加敕?。行业协会作为政府与企业之间的桥梁和纽带,要积极发挥提供服务、反映诉求、规范行为的职能作用。当前,工程监理服务价格市场化,无论是建设单位还是监理企业,要形成成熟的议价市。?糖⒊龊侠淼姆?窦鄹,都需要一个过程,各协会要深入企业认真调研,为建立监理服务与市场价格相适应的规范有序的监理市场努力工作。

 。ǘ?┙?⒐こ碳嗬矸?窦鄹袷占?凸?蓟?。各协会可收集公布近期成交的监理项目、服务内容、服务价格或监理项目、监理人员服务价格等,向社会提供工程监理服务价格信息。

 。ㄈ?┮?脊こ碳嗬砥笠党闲啪?。各协会要指导会员单位加强价格自律,诚信经营,依法依规参与市场竞争、合理配置资源,在保障企业可持续健康发展的成本基础上,制定合理的报价,避免刻意降低报价,恶性竞争。协会对刻意降低报价,扰乱正常市场秩序的企业,要给予警告,必要时按协会章程处理。

  各协会要充分认识放开工程监理服务政府指导价的重要意义,把思想和行动统一到党中央和国务院的改革决策部署上来,加强对广大会员单位的服务和指导,抓好落实,共同促进建设工程监理事业健康发展。

  中国建设监理协会

2015年7月7日